繁体 | English

 

济南亚博足彩第一中学

|动态|
新闻热点  

通知公告  
当前位置:首页 > 教学科研 > 教务动态

济南亚博足彩第一中学_国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见全文

发布时间:2019-11-02

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮化[工作 的拚音:gōng zuò][會議 的拚音:huì yì]關於進一步推進戶籍製[度 的拚音: dù]改革的要求,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化,穩步推進城鎮基本公共[服務 的英 文:services]常住人口全覆蓋,現提出以下[意見 的拚音:yì jian]

一、總體要求

(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”[重要 的英 文:important]思想、[科學 的英 文:Science]發展觀為指導,適應推進新型城鎮化需要,進一步推進戶籍製度改革,落實放寬戶口遷移政策。統籌推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展,推動大中小[城市 的拚音:chéng shì]和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展。統籌戶籍製度改革和相關[經濟 的拚音:jīng jì]社會領域改革,合理引導農業人口有序向城鎮轉移,有序推進農業轉移人口市民化。

(二)基本原則。

——堅持積極穩妥、規範有序■济南亚博足彩第一中学检察院■。立足基本國情,積極穩妥推進,優先[解決 的英 文:settle]存量,有序引導增量,合理引導農業轉移人口落戶城鎮的預期和選擇。

——堅持以人為本、尊重群眾意願。尊重城鄉居民自主定居意願,依法保障農業轉移人口及[其他 的英 文:other]常住人口合法權益,不得采取強迫做法辦理落戶。

——堅持因地製宜、區別對待。充分考慮[當地 的英 文:local]經濟社會發展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務的能力,實施差別化落戶政策。

——堅持統籌配套、提供基本保障。統籌推進戶籍製度改革和基本公共服務均等化,不斷擴大[教育 的英 文:education]、就業、醫療、養老、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋麵■济南亚博足彩第一中学星级酒店■。

(三)發展目標。進一步調整戶口遷移政策,統一城鄉戶口登記製度,全麵實施居住證製度,加快[建設 的英 文:building]和共享國家人口基礎信息庫,穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋[全部 的英 文:all]常住人口。到2020年,基本建立與全麵建成小康社會相適應,[有效 的英 文:valid]支撐社會[管理 的拚音:guǎn lǐ]和公共服務,依法保障公民權利,以人為本、科學高效、規範有序的新型戶籍製度,努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。

二、進一步調整戶口遷移政策

(四)全麵放開建製鎮和小城市落戶限製。在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建製鎮有合法穩定住所(含租賃)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、[父母 的英 文:Parental]等,[可以 的拚音: kě yǐ]在當地申請登記常住戶口。

(五)有序放開中等城市落戶限製。在城區人口50萬至100萬的城市合法穩定就業並有合法穩定住所(含租賃),同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當地申請登記常住戶口。城市綜合承載能力壓力小的地方,可以參照建製鎮和小城市標準,全麵放開落戶限製;城市綜合承載能力壓力大的地方,可以對合法穩定就業的範圍、年限和合法穩定住所(含租賃)的範圍、條件等作出具體規定,但對合法穩定住所(含租賃)不得設置住房麵積、金額等要求,對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過3年。

(六)合理確定大城市落戶條件。在城區人口100萬至300萬的城市合法穩定就業達到一定年限並有合法穩定住所(含租賃),同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當地申請登記常住戶口。城區人口300萬至500萬的城市,要適度控製落戶規模和節奏,可以對合法穩定就業的範圍、年限和合法穩定住所(含租賃)的範圍、條件等作出較嚴格的規定,也可結合本地實際,建立積分落戶製度。大城市對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過5年。

(七)嚴格控製特大城市人口規模。改進城區人口500萬以上的城市現行落戶政策,建立完善積分落戶製度。根據綜合承載能力和經濟社會發展需要,以具有合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為[主要 的拚音:zhǔ yào][指標 的英 文:indexes],合理設置積分分值。按照總量控製、公開透明、有序辦理、公平[公正 的英 文:disinterested]的原則,達到規定分值的流動人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當地申請登記常住戶口。

(八)有效解決戶口遷移中的重點[問題 的英 文:foul-ups]。認真落實優先解決存量的要求,重點解決進城時間長、就業能力強、可以適應城鎮產業轉型升級和市場競爭環境的人員落戶問題。不斷提高高校[畢業 的英 文:finishes]生、技術工人、[職業 的英 文:working]院校畢業生、留學回國人員等常住人口的城鎮落戶率。

三、創新人口管理

(九)建立城鄉統一的戶口登記製度。取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統一登記為居民戶口,體現戶籍製度的人口登記管理功能。建立與統一城鄉戶口登記製度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計製度。

(十)建立居住證製度。公民[離開 的拚音:lí kāi]常住戶口所在地到其他設區的市級以上城市居住半年以上的,在居住地申領居住證。符合條件的居住證持有人,可以在居住地申請登記常住戶口。以居住證為載體,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機製。居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、[計劃 的英 文:plan]生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利;以連續居住年限和參加社會保險年限等為條件,逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利,同時結合隨遷子女在當地連續就學年限等情況,逐步享有隨遷子女在當地參加中考和高考的資格。各地要積極創造條件,不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的範圍。按照權責對等的原則,居住證持有人應當履行服兵役和參加民兵組織等國家和地方規定的公民義務。

(十一)健全人口信息管理製度。建立健全實際居住人口登記製度,加強和完善人口統計調查,全麵、準確掌握人口規模、人員結構、地區[分布 的英 文:distributes]等情況。建設和完善覆蓋全國人口、以公民身份號碼為[唯一 的拚音:wéi yī]標識、以人口基礎信息為基準的國家人口基礎信息庫,分類完善勞動就業、教育、收入、社保、房產、信用、衛生計生、稅務、[婚姻 的英 文:marriage]、民族等信息係統,逐步實現跨部門、跨地區信息整合和共享,為製定人口發展戰略和政策提供信息[支持 的拚音:zhī chí],為人口服務和管理提供支撐。

四、切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

(十二)完善農村產權製度。土地承包經營權和宅基地使用權是法律賦予農戶的用益物權,集體收益分配權是農民作為集體經濟組織成員應當享有的合法[[財產 的英 文:fortune] 的拚音:cái chǎn]權利。加快推進農村土地確權、登記、頒證,依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權。推進農村集體經濟組織產權製度改革,探索集體經濟組織成員資格認定辦法和集體經濟有效實現[形式 的英 文:form][保護 的拚音:bǎo hù]成員的集體財產權和收益分配權。建立農村產權流轉交易市場,推動農村產權流轉交易公開、公正、規範運行。堅持依法、自願、有償的原則,引導農業轉移人口有序流轉土地承包經營權。進城落戶農民是否有償退出“三權”,應根據黨的十八屆三中全會精神,在尊重農民意願前提下開展試點。現階段,不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。

(十三)擴大基本公共服務覆蓋麵。保障農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利;將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障範疇;逐步完善並落實隨遷子女在流入地[接受 的拚音:jiē shòu]中等職業教育免學費和普惠性學前教育的政策以及接受義務教育後參加升學考試的實施辦法。完善就業失業登記管理製度,麵向農業轉移人口全麵提供政府補貼職業技能[培訓 的拚音:péi xùn]服務,加大創業扶持力度,促進農村轉移勞動力就業。將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務[體係 的拚音:tǐ xì],提供基本醫療衛生服務。把進城落戶農民[完全 的拚音:wán quán]納入城鎮社會保障體係,在農村參加的養老保險和醫療保險規範接入城鎮社會保障體係,完善並落實醫療保險關係轉移接續辦法和異地就醫結算辦法,整合城鄉居民基本醫療保險製度,加快實施統一的城鄉醫療救助製度。提高統籌層次,實現基礎養老金全國統籌,加快實施統一的城鄉居民基本養老保險製度,落實城鎮職工基本養老保險關係轉移接續政策。加快建立覆蓋城鄉的社會養老服務體係,促進基本養老服務均等化。完善以低保製度為核心的社會救助體係,實現城鄉社會救助統籌發展。把進城落戶農民完全納入城鎮住房保障體係,采取多種方式保障農業轉移人口基本住房需求。

(十四)加強基本公共服務財力保障。建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機製。完善促進基本公共服務均等化的公共財政體係,逐步理順事權關係,建立事權和支出責任相適應的製度,中央和地方按照事權劃分相應承擔和分擔支出責任。深化稅收製度改革,完善地方稅體係。完善轉移支付製度,加大財力均衡力度,保障地方政府提供基本公共服務的財力。

五、切實加強組織領導

(十五)抓緊落實政策措施。進一步推進戶籍製度改革,是涉及億萬農業轉移人口的一項重大舉措。各地區、各有關部門要充分[認識 的拚音:rèn shi]戶籍製度改革的重大[意義 的拚音:yì yì],深刻把握城鎮化進程的客觀規律,進一步統一思想,加強領導,周密部署,敢於擔當,按照走[中國 的英 文:China]特色新型城鎮化道路、全麵提高城鎮化質量的新要求,切實落實戶籍製度改革的各項政策措施,防止急於求成、[運動 的拚音:yùn dòng]式推進。各省、自治區、直轄市人民政府要根據本意見,統籌考慮,因地製宜,抓緊出台本地區具體可操作的戶籍製度改革措施,並向社會公布,加強社會監督。公安部、發展改革委、教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、農業部、衛生計生委、法製辦等部門要按照職能分工,抓緊製定教育、就業、醫療、養老、住房保障等方麵的配套政策,完善法規,落實經費保障。公安部和發展改革委、人力資源社會保障部要會同有關部門對各地區實施戶籍製度改革工作加強跟蹤評估、督查指導。公安部和各地公安機關要加強戶籍管理和居民身份證管理,嚴肅法紀,做好戶籍製度改革的基礎工作。

(十六)積極做好宣傳引導。全麵闡釋適應中國特色新型城鎮化發展、進一步推進戶籍製度改革的重大意義,準確解讀戶籍製度改革及相關配套政策。[大力 的英 文:vigorously]宣傳各地在解決農業轉移人口及其他常住人口落戶城鎮、保障合法權益、提供基本公共服務等方麵的好經驗、好做法,合理引導社會預期,回應群眾關切,凝聚各方共識,[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]改革合力,為進一步推進戶籍製度改革營造良好的社會環境。

國務院

2014年7月24日

(此件公[開發 的英 文:developing]布)


本文由◆济南亚博足彩第一中学企业名录◆发布;


上一篇:昆明待拆居民区发生爆炸已致2死2伤(组图) 下一篇:山西晋城:鼓励发展热电联产和集中供热 - 北极星电力新闻网
#_# 河南商丘公交公司购置100辆公交校车 #_# 重庆秀山垮塌楼房被鉴定为D级危房 #_# 解放军参与维和25年派出3万余名官兵牺牲10人 #_# 北海巨浪滔天千名游客滞留涠洲岛|游客|北海|滞留_新浪天气预报 #_# 内地港澳合拍献礼剧《瑞莲》将在澳门首播 #_# 海南临高发生翻船事故致2人死亡2人失踪(图) #_# 大学生向百余高校申请公开三公 4所明确拒绝 #_# 山西晋城:鼓励发展热电联产和集中供热 - 北极星电力新闻网
河南省济南亚博足彩第一中学第一中学

©2007-2019; Copyright.
老校区-地址:济南亚博足彩第一中学金穗大道51号 电话:0373-5082653 传真:0373-5082653 邮编:453000
东校区-地址:济南亚博足彩第一中学平原路东段 电话:0373-5056100 传真:0373-5056100 邮编:453002
南校区-地址:济南亚博足彩第一中学丰华路南段 电话:0373-3552588 动态济南亚博足彩第一中学
 
sitemap.xml